Abogado nacido en Cartagena, Colombia, graduado en leyes a los 19 años, recién había iniciado su carrera como encargado del Poder Ejecutivo en su departamento natal cuando los acontecimientos políticos de 1860 lo obligaron a buscar refugio en Costa Rica. Se estableció en Cartago y, en colaboración con Francisco Ulloa Mata, fundó el Colegio de Humanidades Páez. En 1872 se trasladó a San José y se incorporó a los tribunales. Con una sobresaliente formación académica, en 1878 fue nombrado magistrado de la Corte Suprema de Justicia. Participó en la directiva del Cole­gio de Abogados y catedrático en la Escuela de Derecho. En 1891 fue nombrado Secretario de Estado en los despachos de Ins­trucción Pública, Relaciones Exteriores, Justi­cia, Culto y Beneficencia y un año después asumió el de Gobernación. En las elecciones de 1893 fue elegido dipu­tado por la provincia de San José y ocupó la presidencia del Congreso de 1894 a 1902. Falleció cuando era Magistrado de la Sala de Casación.